În contextul în care Uniunea Europeană își asumă obiective tot mai ambițioase pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, a apărut o provocare majoră: cum poate Europa să continue să impună reguli stricte propriilor industrii, fără să piardă teren în fața concurenței din țări care nu aplică aceleași standarde? Răspunsul a venit sub forma unui instrument inovator numit CBAM – Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră.
Ce este CBAM și de ce a fost introdus
CBAM este, în esență, o taxă aplicată importurilor de produse care generează emisii mari de carbon în procesul de fabricație, dacă acestea provin din țări cu politici climatice mai puțin stricte decât cele ale Uniunii Europene. Obiectivul acestui mecanism este de a preveni relocarea emisiilor – fenomenul prin care companiile europene mută producția în afara granițelor UE pentru a evita costurile legate de normele de mediu.
Această relocare nu doar că afectează competitivitatea industriei europene, dar pune și în pericol atingerea țintelor climatice ale UE. CBAM vine astfel să corecteze această inechitate, asigurând un cadru de concurență echitabilă între producătorii interni și cei din afara Uniunii.
Ce produse sunt vizate
În faza inițială, CBAM se aplică unui set restrâns de produse cu impact ridicat asupra mediului: ciment, fier și oțel, aluminiu, îngrășăminte, energie electrică și hidrogen. Acestea sunt considerate sectoare „cu risc ridicat de relocare a emisiilor”, având o intensitate mare de carbon și o expunere mare la comerțul internațional.
Este important de precizat că mecanismul nu taxează efectiv produsul în sine, ci cantitatea de emisii de dioxid de carbon asociată producerii acelui bun. Cu cât produsul este mai poluant, cu atât certificatul CBAM va fi mai scump.
Cum funcționează CBAM în practică
Implementarea CBAM este planificată în două etape. Începând cu 1 octombrie 2023 și până la sfârșitul anului 2025, mecanismul se află într-o perioadă de tranziție. În acest interval, importatorii nu plătesc încă taxe, dar trebuie să raporteze emisiile încorporate în produsele importate. Această etapă este importantă pentru testarea sistemului și pregătirea operatorilor economici.
Din ianuarie 2026, CBAM va intra în faza sa deplină. Importatorii vor fi obligați să achiziționeze certificate CBAM, corespunzătoare emisiilor de carbon din produsele importate. Aceste certificate vor avea un preț echivalent cu cel al certificatelor de emisii din sistemul UE ETS (Sistemul de comercializare a certificatelor de emisii din Uniunea Europeană).
Ce impact va avea CBAM asupra economiei globale
CBAM nu este doar un instrument fiscal, ci și un semnal geopolitic și comercial. Țările exportatoare către UE – în special cele în curs de dezvoltare – vor fi nevoite să își evalueze cu atenție emisiile și să investească în tehnologii mai curate, dacă doresc să rămână competitive pe piața europeană.
Există temeri că CBAM ar putea fi perceput ca o formă de protecționism verde, dar UE insistă că scopul nu este excluderea concurenței, ci stimularea unei competiții echitabile și sustenabile. De altfel, Comisia Europeană și-a exprimat deschiderea față de dialogul cu partenerii comerciali și a promis sprijin pentru țările care vor să își adapteze industriile la noile cerințe de mediu.
Ce urmează: extinderea și ajustarea mecanismului
Pe viitor, este de așteptat ca domeniul de aplicare al CBAM să se extindă și către alte sectoare cu impact asupra climei, precum industria chimică, hârtia sau chiar agricultura. De asemenea, se discută îmbunătățirea mecanismului de calcul al emisiilor, pentru a-l face cât mai precis și transparent.
În același timp, companiile europene sunt încurajate să-și regândească lanțurile de aprovizionare și să colaboreze mai strâns cu furnizorii din afara UE pentru a reduce emisiile din întregul ciclu de producție.
CBAM este mai mult decât o simplă reglementare – este o schimbare de paradigmă în politica climatică și economică a Uniunii Europene. Prin acest mecanism, Europa transmite un mesaj clar: competitivitatea economică nu mai poate fi construită pe poluare și externalizarea costurilor de mediu.
Pentru companii, CBAM înseamnă adaptare și responsabilitate, dar și oportunitatea de a inova și de a deveni lideri într-o nouă economie verde. Pentru consumatori și cetățeni, este un pas concret spre un viitor mai curat și mai echitabil. Iar pentru restul lumii, este un semnal că tranziția verde nu este doar o alegere, ci o direcție inevitabilă.
